深刻把握政治巡視的內涵要求

督促六穩六保決策部署落實見效

來源：中央紀委國家監委網站 發布時間：2020-05-15 06:03

　　習近平總書記關于巡視工作的一系列重要論述，是在新時代全面從嚴治黨向縱深發展、巡視監督不斷深化的生動實踐中形成并豐富發展的，具有強大的真理力量、實踐力量、創新力量，是我們常學常新、必須真懂真用的思想武器。黨和國家事業在發展，巡視工作所處的時與勢在變化，我們要持續深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，深化對政治巡視內涵要求的理解把握，提高做好新時代巡視工作的政治把握能力和專業水平，著力督促推動黨中央關于統籌疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重大決策部署的貫徹落實，為完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會提供有力保障。

　　深化對政治巡視定位的理解把握，聚焦“兩個維護”強化政治監督。巡視是政治巡視，本質是政治監督，這一定位決定著巡視工作的方向、地位和作用。黨的十九大后，巡視工作在繼承中創新發展，緊緊圍繞推動落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，聚焦“兩個維護”根本任務開展監督，進一步彰顯了政治巡視維護黨中央集中統一領導、保障人民群眾利益、服務黨和國家工作大局的獨特作用，為深化政治巡視、強化政治監督賦予了更加明確的內涵要求、探索了更為有效的路徑方式。實踐告訴我們，政治巡視、政治監督是歷史的，也是現實的具體的，必須對國之大者心中有數，深刻領會黨中央在關心什么、強調什么，堅持黨中央決策部署到哪里、巡視就跟進到哪里，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用；深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，自覺把巡視的聚焦點、著力點放到督促增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上，特別是落到實際行動上、具體工作中。今年的巡視巡察工作，要突出推動黨中央關于統籌疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重大決策部署的貫徹落實，促進全黨統一思想和行動，堅定信心、凝心聚力、共克時艱，努力完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

　　深化對巡視工作方針的理解把握，自覺擔負發現問題、推動解決問題的職能責任。“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”16字巡視工作方針，是黨中央和習近平總書記結合巡視實踐發展確立的。回顧這些年工作，巡視之所以成為管黨治黨之利劍，關鍵在于堅持問題導向，始終把發現問題作為主要任務。當前反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但是形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨永遠在路上，幾輪巡視也表明，有的領域問題還比較突出。巡視監督是堅持和加強黨的領導、全面從嚴治黨、鞏固黨的執政地位的重大制度安排，決定了巡視工作方針必須牢牢把握、長期堅持，發現問題、形成震懾這個生命線不能丟，推動改革、促進發展這個目標不能變。要把全面貫徹巡視工作方針作為踐行初心使命的具體行動，把“嚴”的主基調長期堅持下去，樹牢問題意識，堅持實事求是，一是一、二是二，更加精準、客觀、全面地發現問題、反映問題、推動解決問題。

　　深化對巡視整改落實的理解把握，更加重視做好巡視“后半篇文章”。巡視監督要取得實效，必須強化整改落實、舉一反三，發現、整改，再發現、再整改，保持政治巡視的嚴肅認真態度，形成“兩個責任”一體落實的良性互動局面。巡視整改是“四個意識”的試金石，發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞。黨的十九大后，進一步強化整改落實，黨委（黨組）整改主體責任意識不斷增強，紀檢監察機關和組織部門把督促整改作為加強日常監督的重要抓手，推動解決一個一個具體問題特別是群眾反映強烈的突出問題，成為巡視工作的鮮明特點。要堅持和深化這些做法，統籌做好巡視“前半篇文章”和“后半篇文章”，強化整改落實具體措施，完善整改責任機制、督促機制、評估機制，提高整改落實水平，發揮巡視標本兼治作用。

　　深化對巡視工作戰略格局的理解把握，切實在巡視巡察上下聯動、與其他監督貫通融合上下功夫。巡視是貫通黨內監督和國家監督各個環節的重要紐帶，具有權威性、融合性、深入性特點，在黨和國家監督體系中具有戰略作用，要做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋。經過探索實踐，中央、省、市、縣四級巡視巡察工作體系已基本成型，巡視監督與其他監督的貫通融合不斷加強，巡視巡察質量整體提升。我們要更加自覺地把巡視監督嵌入黨和國家監督體系、融入國家治理體系，進一步發揮巡視巡察機構的系統作用和組織優勢，積極探索整合監督力量、共享監督成果的實現形式，推動形成系統集成、協同高效的巡視監督工作格局。

深化對巡視工作規范化建設的理解把握，努力夯實高質量發展的基礎。實現高質量發展，關鍵是實事求是、精準科學，做到依規依紀依法。幾年來，我們牢固樹立制度意識、法治思維，把規范化、法治化要求貫穿巡視工作始終、貫穿隊伍建設始終，完善制度規則、規范操作流程，強化制度執行和權力約束，防止不作為、亂作為，防止巡視利劍變成“雙刃劍”。面對巡視工作的繁重任務和巡視隊伍的結構特點，必須更加重視打基礎工作，堅決貫徹黨章黨規、巡視工作條例和工作規則，進一步加強巡視工作規范化、法治化建設，切實使各流程各環節工作有章可循、有序運行，確保巡視過程精準、巡視結果高質量。

（中國紀檢監察報評論員）